关于引进MPA教育的论证

　　实行改革开放以经济建设为中心以来，我国人事制度和人事工作的改革一直在认真进行。记得在20世纪80年代的初、中期内，仅是与联合国教科文组织有联系的这方面的活动，就有好多次。例如，在北京举办的“文官制度讲习班”和“文官制度改革国际研讨会”，以及由人事部主持的关于案例教学的研究项目等，都曾得到联合国的资助，从而建立联系并不断得到各种有关信息。

　　国内采取的措施也很多，如行政管理学科的恢复，学术团体(如全国各地的学会、研究会等)和教研机构(如普通高校，行政院校中的院、系、专业设置和研究院、所的成立等)的建立，专业书刊的出版，政策法规制度的颁布等，都有利于对公共管理人员队伍的改善和加强。特别是高等教育系统，在公共管理学科领域，已提供攻读学士、硕士、博士学位，进博士后流动站研究等机会，以及建立重点研究基地等措施，对学科发展和不同层次人员的培养很有积极意义。

　　在社会主义市场经济有较大发展的情况下，积极提高厂长、经理的业务水平和管理能力成为一时的紧急任务。于是开始引进了世界通行的“工商管理硕士”(即MBA-Master of Business Administration的缩写)专业学位教育计划。这要比引进“公共管理硕士”(即MPA-Master of Public Administration的缩写)专业学位教育计划要早10年多，是完全可以理解的。当时和后来的历史背景表明:一是经济体制改革深化以后，要求和推动行政体制进一步改革;二是加人世界贸易组织(WTO-World Trade Organization的缩写)以后，迫切要求提高公共管理水平和公 共管理人员素质。情况虽然如此，但是究竟决定引进MPA教育计划与否，经历了多次论证。这说明了对于引进项目没有轻率从事，而是经历了一个慎重其事、郑重其事的过程。同时，上述的前期工作，尤其是引进MBA教育计划的10年运作情况，也不无影响。

　　担任论证工作的“专家组”经正式任命组成，牵头的是国家人事部公务员管理司的司长，有北京和各地的专家学者参加，先后分别在北京、上海、广州、厦门等地进行调研和举行论证会多次，决定引进后经批准在试办初期招生向在职政府公务员倾斜。因为公共管理人员原包括政府与非政府公共组织的管理人员，在一定时期内，这种倾斜很有必要。实际情况是，我国加人WTO以后，直接面临挑战的，首先是政府工作，公务员队伍有必要尽快更新观念、知识、工作方法等，在坚持中国特色的同时，注意如何做好与国际接轨，以及尽快提高工作效率等。

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